为全面落实市委 “11258”和“三重四创五优化”活动要求，着眼于服务企业全生命周期、激发市场活力和社会创造力，保定市行政审批局制定《优化政务服务环境28条措施》，现进行如下解读：
一、制定措施的背景
市委十一届九次全会提出 “努力打造一流营商环境高地，真刀真枪抓改革，真心真意抓服务，举一反三抓清理，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境”。 市委、市政府主要领导先后在《上海市发布优化营商环境 4.0版方案》《北京营商环境4.0版改革正式发布277项改革任务年底前全部完成》《京津消息1》等经验材料中批示，市审批局要加强学习借鉴。
二、措施内容的说明
《优化政务服务环境 28条措施》共五个方面28条措施。
（一）优化项目落地环境方面， 此次共出台 5条措施。包括提高工程建设项目审批效能，推行工程建设项目“多评合一”和园区“区域评估”，按施工进度分阶段申领施工许可证，推行“清单制+告知承诺制”审批，推进并联审批服务。
（二）优化市场服务环境方面， 此次出台 8条措施，包括实行企业开办“5210”服务，推进实施简易注销，建立政企常态化互动反馈机制，打造准入准营“一体化”，激发药械经营市场活力，优化新业态新模式市场准入，推行京津冀药械经营企业“资质”互认，实施“一照多址”。
（三）优化创新服务环境方面， 此次出台 7条措施，包括大力推行“一件事一次办”改革，推行“拿地即开工，竣工即生产、投产即准营”“一链办”改革，探索推动“一业一证”改革，全面推行“告知承诺制”，开展药械经营行业“企业培育”，持续推进行政许可审批标准化建设，推行“互联网远程视频勘验”。
（四）优化智能服务环境方面， 此次出台 5条措施，包括推进“跨域通办”、推进政务服务“全流程网办”、大力实施政务服务“冀时办”、提升招投标便利度、深化政务服务“好差评”。
（五）优化社会信用环境方面， 此次出台 3条措施，包括实施信用信息“零见面修复”“同步修复”、推进“信易贷”信用应用、推进实施信用承诺制。